전국 유료도로 통행료 비교 – 어디가 가장 비쌀까?

서론: 통행료, 지역마다 왜 이렇게 다를까?

고속도로를 달리다 보면, 어떤 곳은 무료로 지나가고 어떤 곳은 꽤 비싼 요금을 내야 할 때가 있습니다.
특히 수도권과 지방을 연결하는 민자도로를 중심으로 통행료 격차가 크고, 같은 거리라도 요금이 천차만별입니다.
이번 글에서는 전국 주요 유료도로의 통행료를 비교하고, 그 배경과 문제점까지 살펴보겠습니다.

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전국 유료도로 현황 (2025년 기준)

2025년 기준, 전국에는 약 63개 유료도로가 운영 중이며, 이 중 민간투자도로는 18개입니다.
나머지는 한국도로공사 및 지방자치단체가 관리하는 공공 운영 도로입니다.

구분	유료도로 수	주요 예시
한국도로공사 운영	약 45곳	경부고속도로, 영동고속도로 등
민자도로 (BTO/BTL)	18곳	인천대교, 천안-논산, 서울-춘천 등

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지역별 통행료 비교

아래 표는 실제 차량이 30km~50km를 주행할 경우, 대표 유료도로별 통행료(승용차 기준)를 정리한 것입니다.

도로명	구간	통행료(편도)	비고
인천대교	인천 송도 ~ 영종	5,500원 → 2,000원 예정	민자도로, 국내 최고 통행료
서울-춘천	강일 ~ 춘천	5,300원	민자도로, 관광·출퇴근 수요
천안-논산	천안 ~ 논산	9,400원	민자도로, 고속화 도로임에도 비싼 요금
일산대교	고양 ~ 김포	1,200원 (단 1.8km)	'통행료 없는 도로' 논쟁 유발 도로
제3경인고속도로	송도 ~ 인천대공원	2,300원	도로공사+민자 혼합 운영
수도권 제2순환고속도로	남양주 ~ 양주	2,800원	확장 중 구간

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왜 민자도로는 비싼가?

민자도로는 대부분 BTO(Build-Transfer-Operate) 방식으로 민간이 도로를 건설하고 일정기간 운영하며 수익을 회수합니다.
이 때문에 초기 투자비 회수를 위해 일반 공공도로보다 높은 통행료가 설정되는 구조입니다.

특히 다음과 같은 특징이 요금 차이를 낳습니다:

• 민간사업자 수익률이 법적으로 보장됨 (최대 12~13%)
• 통합채산제 미적용 (도로공사는 통합채산제로 손익 분산 가능)
• 계약 기간이 길어 조정 어려움 (최대 30년 이상)
• 지자체 보조금 부족 시 인상 유인 발생

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불공정 논란, 형평성 문제 제기

대표적인 예가 ‘일산대교’입니다.
총 길이가 1.8km밖에 되지 않지만, 1,200원의 요금을 징수하며 ‘국내 최단 고속도로 유료구간’으로 비판받았습니다.
결국 경기도는 공익처분을 통해 무통행료화를 결정했으나, 사업자와의 소송은 여전히 진행 중입니다.

이처럼 통행료 정책은 단순 요금 문제가 아닌 사회적 형평성, 교통권, 공공성과도 직결되어 있습니다.

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통행료 격차, 정부가 해결해야 할 과제

정부는 최근 인천대교 통행료 인하 외에도 전국적인 통행료 재조정 작업에 착수했습니다.
특히 민자도로에 대한 공적 개입 확대, 통행료 상한제 도입, 단계적 통합채산제 확대 등이 주요 정책 과제로 거론됩니다.

향후 쟁점은 다음과 같습니다:

• 민자도로 통행료 감축 시 손실보전 주체는 누구인가?
• 주민·이용자 부담 경감과 투자자 수익 간 균형은 어떻게 맞출 것인가?
• 교통복지를 위한 국비 투입은 적절한가?

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결론: 요금표 뒤엔 사회의 단면이 있다

같은 도로를 가도 어떤 지역은 무료, 어떤 지역은 5,000원이 넘는 불균형.
그 차이는 단순히 기업의 수익만이 아니라, 교통 복지와 국가의 공공성 철학이 반영된 결과입니다.

이제는 전국 유료도로 통행료 체계를 공정하고 일관되게 재설계할 시점입니다.

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오늘의 요약

• 전국 유료도로 중 민자도로는 18곳, 대부분 높은 요금 체계
• 인천대교, 천안-논산, 서울-춘천 등은 비싼 민자도로 대표 사례
• 통행료 격차는 형평성 논란 유발… 공공성 회복 위한 제도적 개편 필요